Довольно часто в СМИ мелькает слово "тендер". Говоря простым языком, это торги или конкурс, проводящийся при осуществлении государственных закупок, причем необязательно это должна быть закупка товаров. В объявлении о тендере могут содержаться запросы на предоставление определенных услуг или работ.

Так, например, очень часто проводятся тендеры на ремонтно-строительные работы. Интересен тот факт, что в российском законодательстве сам термин "тендер" до сих пор никак не закреплен; вместо него используется определение "конкурс".

Проблемы и особенности проведения тендеро


Нет в правовых актах и таких понятий как "тендерная документация", "тендерная заявка" и т.д. Суть проведения тендера состоит в том, что участники подают заявки, в соответствии с условиями, оговоренными в конкурсной документации и в предусмотренные для этого сроки. Далее, из всех поставщиков, подавших заявки, выбирается тот участник, чье предложение организаторы конкурса оценили для себя как самое подходящее, пусть даже и более дорогостоящее.

При проведении государственных и коммерческих закупок допускается проведение:
-открытого тендера;
-закрытого тендера;
-двухэтапного тендера.

Помимо этого, если сумма планируемых закупок не велика, проводится не тендер, а процедура запроса котировок или закупка у одного поставщика.

Если проводятся, к примеру, тендеры на поставку строительных материалов или аналогичные, то принять участие в таких конкурсах может любой поставщик. Если же речь идет о поставке таких товаров или услуг, которые производят лишь немногие поставщики, то тендер проходит в закрытом режиме.

То же самое происходит в случае, если закупки предназначены для, скажем, Министерства обороны и прочих организаций, по роду своей деятельности связанных с таким понятием как "государственная тайна". К участию в таких тендерах допускаются лишь те поставщики, которым было выслано специальное приглашение.

Что касается тендеров, проводимых в несколько этапов, то они имеют место в случае, когда необходимо закупить какую-либо сложную продукцию или услуги, и организатор предварительно намерен провести переговоры с поставщиками, чтобы, после предварительной оценки, точно сформулировать свои требования .Поэтому на первом этапе подачи заявок, цена не указывается вовсе. Когда предложения кандидатов изучены, а все дополнения и изменения в запрос внесены, организуется второй этап, где поставщики снова подают заявки, но уже с учетом всех дополнительных требований и пожеланий организатора. Так чаще всего проводятся строительные тендеры и тендеры на научно-исследовательские и технологические виды работ.

Казалось бы, проведение тендеров - способ, оптимально подходящий и заказчику, ищущему грамотного исполнителя или поставщика; и поставщику, которому победа в тендере помимо финансовой выгоды принесет еще и некую долю известности в своей бизнес-среде. Но и тут не обходится без столь распространенного явления как коррупция. Широко распространены схемы, когда нежелательного участника попросту стараются не допустить до тендера, используя при этом всяческие хитрости и уловки.

Также, бывают случаи, что в конкурсной документации указываются такие товары или услуги, поставить которые под силу только "своим" компаниям. Применительно к сфере строительства можно утверждать, что часть тендеров отдается тем компаниям, которые предложат больший откат, в результате чего срываются все сроки сдачи объекта, да и качество работ часто не соответствует стандартам. В других областях, впрочем, ситуация схожая.

Стоит отметить, что с коррупцией пытаются активно бороться, в том числе с помощью запуска Единого официального сайта, где в обязательном порядке должны размещаться абсолютно все приводящиеся тендеры. Вот только будет ли из этого толк - покажет время.
Материал подготовлен журналистом портала rmnt.net